Crónica de una muerte anunciada

Cuando, hace poco más de siete meses, el Poder Ejecutivo promulgaba la Ley Nº 4950 “Que crea el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT)”, a nadie se le pasó por la cabeza, que la única virtud que ostentaría, es la de marcar un record mínimo de vigencia.-

Los seis meses que siguieron a la puesta en vigencia de la ley, sirvieron para que la Superintendencia de Seguros del Banco Central del Paraguay la reglamentaran. El 17 de julio de 2013, dictó la Resolución SS.SG N° 42/2013, que disponía el reglamento de la Ley; el 27 de agosto de 2013, la Resolución N° 047/2013, del “Funcionamiento y condiciones de Administración del Fondo de Cobertura Especial creado por la Ley Nº 4950/2013”, y finalmente el 11 de octubre de 2013, la Resolución SS.SG. N° 61/13, de “Funcionamiento y condiciones de Administración del Grupo Coasegurador Único para implementar la Ley Nº 4950/2013”.-

El tiempo transcurrido desde la última resolución reglamentaria, hasta la fecha en que se anunció que los Municipios no podrían expedir Patentes de Rodados, sin la comprobación previa de la contratación del Seguro Obligatorio, nadie le encontró defectos a la normativa.-

Recién el 2 de enero de 2014, comenzaron cuestionamientos de toda clase, y la misma encargada de la reglamentación de la Ley, en clara demostración de debilidad y populismo, dispuso – en violación a la norma – prorrogar la fecha en que los Municipios debían exigir su cumplimiento.-

Para ese entonces, ya se habían levantado voces de protesta y críticas desde todos los sectores y la Superintendencia de Seguros del BCP, no había hecho otra cosa que anticipar el certificado de defunción de la Ley.-

Poco después, un Senador urgido por su propio desprestigio, encontró la oportunidad de vincular su nombre a una solución populista, y considerando que podría sacar provecho del descontento generalizado, presentó un proyecto de Ley, para derogar la norma, y la Comisión Permanente del Congreso Nacional, para estar a tono, dos días después, convocó a Sesión Extraordinaria a la Cámara de Senadores para el día 7 de febrero de 2014.-

Así las cosas, resulta previsible, que el Senado apruebe el proyecto y la nómina de Parlamentarios que apoyaron la convocatoria a Sesión Extraordinaria hace presumir que la decisión está tomada.-

A la Cámara de Diputados quedará nada más que seguir el mismo lineamiento, y el Poder Ejecutivo, que enfrenta reclamos populares por la suba del pasaje, la anunciada huelga general del 26 de marzo próximo y los conflictos vinculados al cultivo de soja, dispondrá la promulgación de su derogación.-

El panorama que se presenta así, es desolador, grave, dramático y sobre todo revelador de la debilidad extrema de nuestras Instituciones.-

Lo razonable hubiera sido que se presentara y tratara un proyecto alternativo, la modificación de la ley, que a todas luces es un adefesio. Lo que esperamos de nuestras autoridades es que corrijan sus errores, modifiquen las leyes, elaboren una nueva ley que sustituya a aquella que está mal concebida y redactada, es decir, que trabajen, pues para ello nuestros impuestos pagan sus salarios.-

Pero, evidentemente, eso es mucho pedir, más fácil y menos trabajo cuesta derogar la norma, dejar a la sociedad sin Seguro Obligatorio, desprotegida. Mientras tanto, los accidentes de tránsito siguen cobrando vidas y dejando a su paso cientos de mutilados.-

El Congreso y el Poder Ejecutivo, no harán lo que debieran, se limitarán a esconder la basura bajo la alfombra.-

jorge ruben vasconsellos